在2008年1月下旬，四川省人大、政协两会期间，省人大代表和省工商联分别提出了“关于帮助我省猪皮制革及相关行业健康发展”的报告，引起了省政府领导的高度重视。蒋巨峰省长和黄彦蓉副省长分别做了重要批示。为落实省领导的批示精神，四川省经委彭渝主任和张玉山常务副主任均立即指示有关部门研究具体工作方案。2月26~27日，由四川省经委牵头，组织省委农办、省商务厅、省畜牧局、省工商联和省皮革行业协会单位组成专项调查组到成都、乐山、遂宁等皮革产区进行调研。调查组先后深入乐山井研食品、瑞鸽皮革公司，遂宁高金食品公司、宁丰皮革公司和成都立申实业公司、四川兴盛皮衣公司等大型生猪屠宰企业和猪皮革制革企业及皮革服装加工企业，听取了有关生猪收购、猪皮开剥的情况介绍。并重点就猪皮原料价格上涨、人民币升值和出口退税率下降等宏观经济形势对猪皮制革及下游产业的影响，当前制革及相关行业面临的实际困难等情况与当地行业主管部门和企业负责人进行了座谈。通过实地考察，调查组认为：四川是传统的人口大省、农业大省和生猪养殖大省。长期以来，生猪养殖都是促进我省农业增效和农民增收的重要途径。各级政府千方百计发展壮大生猪产业，不断培育和完善生猪经济产业链。“九五”及“十五”期间，随着生猪屠宰及肉食品行业的持续繁荣，作为重要副产品的猪皮制革及相关产业，以吸纳就业能力强、产品附加值高和带动性强的特点得到各级政府的高度重视。曾经，省政府也曾采取设立皮革发展资金，对皮革服装出口进行补贴等措施强力支持猪皮制革产业发展，使一批重点制革企业年生产能力迅速超过100万张，为我省猪皮制革产业发展奠定了良好的基础。
　　经过多年的发展，我省逐步成为了全国重要的猪皮制革及其制品的加工、生产和出口基地，制革及其制品业已具有较大生产规模和产业基础，是部分地区繁荣县域经济、吸纳社会就业和承接东部劳动密集型产业转移的重要载体，是具有鲜明特色的优势产业。其主要表现：一是拥有优质丰富的猪皮原料优势。四川省猪皮具有毛孔小、粒面细致、手感柔软、厚度均匀和部位差别小等特点，是优质的制革原料，在国内外享有盛誉，许多国外客商指明订购四川猪皮服装；二是皮革产业现有规模具备做大做强的产业基础优势。近年来，随着我省皮革工业的迅速发展和东部皮革工业向我省转移，我省已经发展成为全国猪皮产地和制革大省；三是拥有全国一流的技术人才优势。长期以来，我省依托四川大学皮革工程系、皮革化学与工程教育部重点实验室、全国皮革化学与工程博士授权点、中科院成都有机所等科研、教学机构云集了一批国内知名的皮革工业专家、学者，培育出一批高素质皮革科研人才。目前，大部分制革企业和皮化生产企业都与高校、科研院所合作建立了产、学、研相结合的科技开发和新产品研发机制，为我省皮革工业的持续发展提供了坚实的技术支撑和人才保障；四是具有国外成熟的市场优势。全省猪皮制革及制品产品在国际国内培育形成了固定的客户群和成熟的销售市场。与当地的贸易商家建立了长期稳固的贸易关系。
　　总体看来，我省皮革工业正处于一个高速发展的机遇期。但受2007年5月以来猪肉价格迅速上涨的影响，原料猪皮价格持续大幅上涨。由于皮革用量大和化解成本能力弱，面临巨大的经营压力。猪皮制革行业则受原料猪皮价格上涨和皮革服装急剧萎缩，猪皮制革和皮革服装行业整体面临难以维持生产的实际困难。
　　由于在原料成本上涨近100%的情况下，成品革出厂价仅上涨30%。造成整个制革及皮革服装行业陷入生产越多，亏损越多的困境，企业生产急剧萎缩。全行业处于停产和半停产状态。调查组同时认为：要认真落实省领导的重要批示，发挥四川优势，帮助我省猪皮制革及相关行业健康发展，提出的政策措施建议的基本精神：一是制革行业当前面临困境的主要原因是猪肉上涨猪皮原料短缺所引起的，其关键问题还是要切实稳定生猪生产，鼓励猪皮开剥，保障制革原料供应；二是加快产业结构调整，提高皮革而产品附加值和市场竞争力，积极开拓国内外市场，推动皮革工业健康发展；三是促进行业资源整合，培育和壮大一批皮革龙头企业，支持全省大型制革企业创新机制，进入“四川省农业产业化龙头企业”名录，以享受税收、信贷等方面优惠政策；四是在企业技术改造、技术创新资金及生产要素保障方面予以倾斜支持；五是实施短期扶持政策，帮助企业渡过难关。按照省上“扶优、扶大、扶强”的原则，针对全省猪皮制革和皮革服装企业面临的实际困难，对效益较好，生产规模较大，环保达标的生产企业给予一定的政策扶持，帮助行业渡过难关。
　　以上政策措施还将进一步研究审批。